Suunnistusvinkit uuteen vuoteen kuntapäättäjille ja virkamiehille

Taloustieteessä on aina pidetty itsestään selvänä, että yhteiskunnassa on niukkuuden ongelma. Ihmisillä on niin paljon tarpeita ja toiveita, että niiden toteuttaminen ei ole käytännössä mahdollista. Siksi on pakko tehdä tuotantoa ja tulonjakoa koskevia valintoja. Demokraattisissa järjestelmissä meillä kaikilla pitäisi olla mahdollisuus vaikuttaa tulonjakoa ja resurssien käyttöä koskevaan päätöksentekoon.

Kuluvana vuonna poikkeusolot ovat sekoittaneet turvallisen arkemme. Niukkuuden ongelma on konkretisoitunut ja jakanut käytettävissä olevat resurssit maailman laajuisesti meneillään olevan pandemian torjumiseen. Pahaankin sisältyy kuitenkin hyvää. Epidemian seurauksena on kehitetty ennätyksellisellä nopeudella toimiva rokote, ihmiset oppivat riittävät digitaidot yhdessä yössä sekä monia muita myös kuntasektoria koskevia positiivisia asioita on tapahtunut, kuten vaikkapa se, että työ ei ole enää paikkakunta sidonnaista ja kaupungistumiselle on tullut aito vaihtoehto.  Varjopuolina on kuitenkin ihmisten kasvanut yksinäisyys, mielenterveysongelmat, työttömyys, taloudelliset vaikeudet ja siirtyneet unelmat.

Kuntaliiton mukaan kunnat ja kuntayhtymät käyttivät noin 47 miljardia euroa vuonna 2019 palvelujen järjestämiseen ja kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiseen. Kuntalain mukaisesti kunnan toiminnassa ja taloudessa on noudatettava talousarviota ja talousarvion puolestaan tulisi toteuttaa kuntastrategiaa ja luoda edellytykset kunnan tehtävien hoitamiselle.

Pakostakin herää kysymys, millä visiolla ja millä strategisella otteella kaupunkien ja kuntien vuoden 2021 talousarviot on valmisteltu, kun kaikki resurssit on tänä vuonna suunnattu terveenä pysymiseen. Ja mikä on ollut kansalaisten osallisuuden rooli tässä vaikeassa tilanteessa.

Joulukuussa Helsingin Sanomien pääkirjoituksessa oli juttu, joka sai ainakin minut mietteliääksi. Jutussa pohdittiin vertauskuvallisesti vuotta 1492 ja Kolumbuksen karttavarustusta, kun Kristoffer purjehti kohti määränpäätään Intiaa. Kartasta löytyi varmaan lähtöpiste Portugali ja päätepiste Intia ja näiden kahden pisteen välissä oli paljon valkoista ja tuntematonta.

Jos artikkelin mukaan hallituksen suunnistustaitoja voidaan verrata Kolumbuksen aikaisiin menetelmiin, niin arvelen, että sama taitaa päteä tällä hetkellä myös useimmissa kunnissa ja kaupungeissa.

Onkin lohdullista muistaa, että suunnistamisessa vanhat keinot ovat edelleen käyttökelpoisia. Kaplan ja Norton kehittivät 1990-luvun alussa tasapainotetun mittariston eli tuloskortin. Siinä visiosta ja strategiasta käsin lähdetään asettamaan tavoitteita ja seuraamaan niiden toteutumista valittujen tunnuslukujen avulla.

Kun asetetaan ihmisen kokoiset tavoitteet ja realistiset mitattavissa olevat työtehtävät, niin suurienkin tavoitteiden saavuttaminen on pitkällä tähtäimellä mahdollista.  Onnistuminen tulee pienistä askelista, vastuunotosta ja sitoutumisesta

Päästäkseen Intiaan Kolumbuksen olisi tullut tehdä totaalinen suunnanmuutos, mutta hän oli kuullut paljon huhuja merimatkoja tehneiltä merimiehiltä ja luotti siihen, että Intia löytyy lännestä ja päätyikin tietämättään ihan muualle. Paimenet puolestaan seurasivat tähteä ja löysivät perille, mutta he olivatkin kolme viisasta miestä.

Meille tavallisille kuolevaisille suosittelisin vahvasti pitäytymistä tutkituissa teorioissa ja osallisuuden mahdollistavassa yhteistyössä. 

Budjetin käsitteleminen riskienhallinnan keinoin yhdessä virkamiesten ja valtuutettujen kanssa suuntaa katseita jo tulevaisuuteen ja tulevaan talousarvioon 22, joka toivon mukaan voidaan taas tehdä hallitummissa olosuhteissa. Yhteinen asioiden osallistava läpikäyminen edistää läpinäkyvyyttä ja antaa mahdollisuuden asettaa yhteisiä tavoitteita sekä osallistua sen kuuluisan niukkuuden jakamiseen ja palvelutuotannon organisoimista koskeviin valintoihin.

Yhteistyössä ja osallisuudella kaikesta selvitään sittenkin. Toipuminen pilkottaa jo horisontissa.

Mielenkiintoista Uutta Vuotta odotellessa haluan toivottaa Sinulle lukijani oikein Hyvää joulunaikaa sekä menestyksekästä Uutta Vuotta Mikko Kuustosen Joulun rauhaa - laulun sanoin:

Tulkoon tähti ja viisaat miehet yöhön tummenevaan. Kulkekaa kyläni läpi. Teitä odotetaan.

Kirsi-Elina Kettunen, KTM
www.kidecon.fi
kirsielina.kettunen@kidecon.fi
LinkedIn